去年立案查處違法案件13.78萬件

　　4月21日上午，環(huán)境保護部舉行4月例行新聞發(fā)布會，通報2016年全年和2017年第一季度全國環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況，并介紹下一步有關(guān)工作安排。

　　環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，2016年以來，全國環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法各項工作取得一定進展，執(zhí)法力度不斷加強，執(zhí)法手段不斷豐富，執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新，執(zhí)法能力不斷提升。

　　一是強化《環(huán)境保護法》實施，持續(xù)加大打擊環(huán)境違法行為力度。2016年全國共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬件，下達行政處罰決定12.47萬份，罰沒款數(shù)額總計66.33億元，分別比2015年增長了34%、28%和56%，廣東、北京、江蘇和浙江行政處罰案件數(shù)均超過萬件。

　　2016年，全國適用《環(huán)境保護法》配套辦法的案件總數(shù)為22730件，同比2015年上升93%，而且所有地級市均有適用配套辦法案件。其中，按日連續(xù)處罰案件共1017件，同比上升42%，罰沒款數(shù)額達81435萬元，同比增加43%；實施查封扣押案件共9976件，同比上升138%；實施限產(chǎn)停產(chǎn)案件共5673件，同比上升83%；移送行政拘留共4041起，同比上升94%；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共計2023件，同比上升20%。

　　2017年第一季度，全國適用《環(huán)境保護法》配套辦法的案件總數(shù)4987件。其中，按日連續(xù)處罰案件共224件，同比上升54%，罰款數(shù)額達26375萬元；查封扣押案件2190件，同比上升229%；限產(chǎn)停產(chǎn)案件1228件，同比上升308%；移送行政拘留958起，同比上升206%；涉嫌犯罪移送公安機關(guān)案件387起，同比上升46%。

　　二是集中開展環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊重點環(huán)境違法問題。2016年相繼開展了打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動等多個環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，為提高重點行業(yè)環(huán)境管理水平、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。2017年組織開展為期1年的京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市大氣污染防治強化督查。

　　三是強化科技在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，推進科技執(zhí)法。推進大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算以及衛(wèi)星遙感、無人機、無人船等技術(shù)手段與環(huán)境執(zhí)法工作深度融合應(yīng)用，推動環(huán)境執(zhí)法工作科學化、精準化和規(guī)范化。對具備安裝條件的新增國家重點監(jiān)控企業(yè)全面安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并進行聯(lián)網(wǎng)。在京津冀地區(qū)按照3km×3km劃分熱點網(wǎng)格，定期篩選出大氣污染程度較高的熱點網(wǎng)格發(fā)送給相關(guān)地方政府和環(huán)保部門，實行精準執(zhí)法。

　　四是以環(huán)境執(zhí)法大練兵為抓手，全面強化環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。通過加強培訓、規(guī)范執(zhí)法、督查指導、評比激勵、加大宣傳等方式，組織和發(fā)動基層環(huán)保部門和執(zhí)法人員，推動依法、嚴格、規(guī)范執(zhí)法，探索和創(chuàng)新執(zhí)法新模式、新經(jīng)驗。落實《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》相關(guān)要求，推動賦予環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)必要的條件和手段，將環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)列入政府行政執(zhí)法部門序列。維護基層執(zhí)法人員合法權(quán)益，鼓勵執(zhí)法人員敢于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。

　　但目前我國環(huán)境污染違法犯罪行為高發(fā)多發(fā)態(tài)勢仍沒有根本性扭轉(zhuǎn)，企業(yè)頂風非法排污的現(xiàn)象還比較普遍，暴力抗法的案例時有發(fā)生。下一步，環(huán)境保護部將認真實施《工業(yè)污染源全面達標排放計劃》，并通過嚴格執(zhí)法、提高違法成本等多種方式，倒逼企業(yè)提高自主守法率；深化環(huán)保法四個配套辦法的執(zhí)行，使新《環(huán)境保護法》的實施進一步向基層滲透；持續(xù)加大環(huán)境污染犯罪行為的懲治力度，進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，努力形成打擊違法犯罪行為合力；突出重點抓好專項執(zhí)法行動，特別是長江經(jīng)濟帶化工企業(yè)污染整治專項行動、京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治強化措施專項督查等，務(wù)求取得實際成效；繼續(xù)開展執(zhí)法大練兵，提升執(zhí)法規(guī)范性，并結(jié)合垂改全面提升環(huán)境執(zhí)法能力；持續(xù)推進科技在執(zhí)法中的應(yīng)用，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的科技含量和技術(shù)水平。

　　田為勇還就大氣污染防治強化督查、滲坑治理、揮發(fā)性有機物治理、“散亂污”企業(yè)治理、環(huán)保法實施情況等熱點問題回答了記者提問。