人民日報報道 2018年聯(lián)合國氣候變化談判正值進(jìn)行時，為12月將在波蘭卡托維茲召開的聯(lián)合國氣候變化大會做準(zhǔn)備。這次大會事關(guān)提振全球應(yīng)對氣候變化的信心和決心，對推動氣候變化《巴黎協(xié)定》全面有效實施具有非常關(guān)鍵的作用。好似與此相呼應(yīng)，國際社會共同領(lǐng)略到一個“前奏”——2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予耶魯大學(xué)的威廉·諾德豪斯教授和世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默，以表彰他們對“創(chuàng)新、氣候和經(jīng)濟(jì)增長”研究領(lǐng)域作出的突出貢獻(xiàn)。
這是從經(jīng)濟(jì)角度研究氣候變化的又一里程碑，同時也正如瑞典皇家科學(xué)院所指出的，如果不討論氣候變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，我們就無法再討論世界經(jīng)濟(jì)�；蛟S以此為開端，國際社會關(guān)注氣候變化問題時又普遍增添了一個視角：氣候變化的經(jīng)濟(jì)賬怎么算？
災(zāi)害事件對低收入和中等收入國家損害程度更大
近日，聯(lián)合國減災(zāi)辦公室發(fā)表題為《1998—2017年經(jīng)濟(jì)損失、貧困和災(zāi)害》的報告，指出氣候變化正在增加極端天氣事件的頻率和嚴(yán)重程度，在易受災(zāi)害侵襲地區(qū)，災(zāi)害風(fēng)險將繼續(xù)成為可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。
報告統(tǒng)計，在1998—2017年期間，遭受災(zāi)害國家直接經(jīng)濟(jì)損失為2.91萬億美元，其中與氣候有關(guān)的災(zāi)害造成的損失為2.25萬億美元，占77%；洪水與風(fēng)暴是兩種最常發(fā)生的災(zāi)害，與上一個10年相比，損失大幅增長。聯(lián)合國秘書長減災(zāi)事務(wù)特別代表水鳥真美表示：“極端天氣不僅對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成傷害，還是消除貧困的重大制約因素。”
今年，“弗洛倫斯”“邁克爾”等颶風(fēng)先后肆虐美國多個地區(qū)，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。以10月襲擊佛羅里達(dá)州的“邁克爾”颶風(fēng)為例，這是近一個月來登陸美國本土的第二個大西洋颶風(fēng)，造成佛羅里達(dá)走廊地區(qū)已有至少10萬用戶停電，估計造成了45億美元的房屋和商業(yè)損失。此外，颶風(fēng)會損害零售和服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等和房地產(chǎn)價格。經(jīng)濟(jì)分析發(fā)現(xiàn)，大型颶風(fēng)甚至?xí)档兔绹拈L期增長，并影響美國經(jīng)濟(jì)長達(dá)20年之久。不過，根據(jù)聯(lián)合國減災(zāi)辦公室的報告，雖然高收入國家首當(dāng)其沖遭受經(jīng)濟(jì)損失，但災(zāi)害事件對低收入和中等收入國家造成了不成比例的影響，低收入國家的人們在災(zāi)難中失去所有財產(chǎn)或遭受傷害的可能性是高收入國家居民的6倍。減少災(zāi)害風(fēng)險全球計劃的一個關(guān)鍵目標(biāo)是減少經(jīng)濟(jì)損失，但63%的災(zāi)害報告中缺乏經(jīng)濟(jì)損失方面的數(shù)據(jù)。在1998年至2017年期間，高收入國家記錄了53%的災(zāi)害事件造成的經(jīng)濟(jì)損失，低收入國家僅記錄了13%。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，會員國需要改進(jìn)災(zāi)害數(shù)據(jù)收集，包括全面核算經(jīng)濟(jì)損失，這對預(yù)防危機至關(guān)重要。他稱，今年10月13日的國際減災(zāi)日恰逢印度尼西亞發(fā)生毀滅性地震和海嘯后不久，這一災(zāi)難再次表明加強災(zāi)后復(fù)原力和風(fēng)險意識的迫切性。
研究氣候變化現(xiàn)在是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分
氣候變化問題一直是這些年的熱門議題，不同立場、主張之間的爭論較為激烈，美國政府退出氣候變化《巴黎協(xié)定》之舉更為引人注目。諾德豪斯認(rèn)為，美國圍繞氣候變化出現(xiàn)了巨大的雜音，如此違背環(huán)保政策和氣候變化政策極為異常。
美國哥倫比亞大學(xué)國際和公共事務(wù)學(xué)院公共事務(wù)教授、地球研究所可持續(xù)政策和管理研究項目負(fù)責(zé)人史蒂夫·科恩對本報記者表示，今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予與氣候變化有關(guān)的研究領(lǐng)域，是向否認(rèn)氣候變化的人發(fā)出信息，即研究氣候變化現(xiàn)在是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分。同時，應(yīng)對氣候變化只能通過采取維護(hù)共同利益的經(jīng)濟(jì)政策尋求改變，鼓勵人們尊重公共資源。
美國環(huán)保協(xié)會高級副主席、氣候問題專家納森尼爾·科爾哈納告訴本報記者，今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎肯定了氣候變化與世界經(jīng)濟(jì)福祉之間的內(nèi)在聯(lián)系。一個變暖的地球?qū)⒆屗腥烁冻龃鷥r，包括更極端和更具破壞性的風(fēng)暴、洪水、高溫、野火、干旱和疾病，更不用說空氣污染對健康的影響了，“如果不及時應(yīng)對氣候變化，它將拖累全球經(jīng)濟(jì)”。
科爾哈納認(rèn)為，氣候變化《巴黎協(xié)定》將會在沒有美國的情況下前進(jìn)，這是因為該協(xié)定的設(shè)計是“自下而上”的，每個國家決定自己的貢獻(xiàn)，實際上，這些承諾被稱為“國家自主貢獻(xiàn)”。因此，無論美國做出何種決定，其他國家都認(rèn)為推進(jìn)他們已經(jīng)制定的計劃對本國經(jīng)濟(jì)和本國公民有價值。因此，中國和歐洲加強了在氣候變化問題上的推動作用，重申了減排承諾并宣布了明確的行動計劃。
“一旦開始努力減少碳排放，就會驚訝地發(fā)現(xiàn)，它并沒有想象中那么難”
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）上個月發(fā)布一份特別報告，強調(diào)抑制全球氣溫上升的益處，以及必須對氣候變化采取行動的緊迫性。報告稱，相比全球變暖2攝氏度，如果把全球變暖控制在1.5攝氏度內(nèi)，可以讓1000萬人免受海平面上升帶來的風(fēng)險。
諾德豪斯的研究創(chuàng)建了描述全球經(jīng)濟(jì)與氣候相互作用的定量模型，并為應(yīng)對全球變暖提供了一種可行方案�？茽柟{表示，諾德豪斯倡導(dǎo)的政策要求污染者為環(huán)境成本買單。排放交易系統(tǒng)為污染者提供了以最低成本減少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)動力，同時刺激了清潔技術(shù)的創(chuàng)新和投資。
科爾哈納十分贊賞中國應(yīng)對氣候變化的舉措。他特別提到中國多個省市已經(jīng)開始實施碳排放交易系統(tǒng)，贊賞以市場為基礎(chǔ)的方式來限制污染和刺激經(jīng)濟(jì)增長。他說：“在世界大多數(shù)地方，企業(yè)沒有減少污染的經(jīng)濟(jì)動機。但如果每次向大氣排放廢氣都要付錢，企業(yè)就會找到創(chuàng)造性的方法來減少污染。”
“一旦開始努力減少碳排放，就會驚訝地發(fā)現(xiàn)，它并沒有想象中那么難。”今年的另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者羅默這樣講應(yīng)當(dāng)是不無道理的。